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挪用公款/看律师如何对已认定为挪用公款的案件进行无罪辩护

http://www.law001.net   刑事律师网 [2017-03-19]  [字体: ] 我要咨询
案件事实:
 
2007年5月,某民办学校董事长王某以该校资金紧张为由,向被告人李某某提出想从李某某所在的村委会贷款100万元,月息0.8%,李某某在未与村委会其他成员协商的情况下,安排村委会出纳罗某某将村里的征地补偿款共100万元打入了该学校账户,约定月息0.8%。
 
2007年8月,王某再次找到李某某提出向村委会借款300万元,包括前面借出的100万元。李某某便在2007年8月20号召集村委会委员会议,就是否给该学校借款进行讨论。李某某没有将已借给该学校100万元向会议说明。会上大家同意借款给该学校300万元。会后村委会与学校签定了借款合同,约定月息0.6%,2008年8月20日还。合同签定后,李某某安排出纳把200万元打入了学校帐户。
 
2008年8月22日案发时学校已归还了200万元,其余的100万元也在案发后返还。
 
辩护意见:
 
李某某的行为不属于挪用公款归个人使用,未谋取个人利益,不构成挪用公款罪。
 
刑法关于挪用公款的规定:
挪用公款罪在客观方面包括三个方面:
一是行为人利用了职务上的便利。
二是挪用公款归个人使用。
三是行为人实施了以下三种行为之一:
  • 其一,挪用公款进行非法活动;
  • 其二,挪用公款归个人使用,进行营利活动;
  • 其三,挪用公款归个人使用,数额较大,超过三个月未还。
本罪的主体只能由国家工作人员构成。
 
律师分析:
 
被告人李某某符合挪用公款罪的主体条件。
被告人李某某是新村村委会主任,本不属于国家工作人员,但是他的工作职责“协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理”,属于刑法第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。因此符合挪用公款罪主体要件。
 
被告人李某某的行为属于利用了职务上的便利。
李某某将征地补偿款借给学校时,担任新村村委会主任,具有协助从事土地征收补偿费用管理职权,他之所以能决定将此笔款借给该学校,正是利用了直接主管该笔款项的职务便利。
 
被告人李某某的行为不属于挪用公款归个人使用,进行营利活动。
被告人李某某没有将挪用公款进行营利活动。虽然公款的使用人是民办学校,但也是具有社会事业法人资格的全日制学校,不可否认其带有公益性质,因此不宜将使用公款建设学校定性为营利活动。且该民办学校借款理由是资金紧张,资金用于正常的办学活动。 
 
刑法规定属于挪用公款归个人使用的有三种情形:
一是将公款供本人、亲友或其他自然人使用的;
二是以个人名义将公款供其他单位使用的;
三是个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益的。
 
李某某将公款借给了学校使用,不符合第一种情形。
 
李某某是以村委会名义将公款借给学校的,而且该笔款始终控制在村委会名下,也不符合第二种情形。
 
李某某将100万元借给学校时没有召开村委会会议,是他一个人决定的,尽管后来就是否借款300万元给该学校,组织了村委会会议,但他并未将之前借100万元的事项向会议说明,因此他的行为符合第三种情形中个人决定以单位名义将公款供其他单位使用。
 
确认被告人李某某的行为属于“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用”之后,李某某是否谋取了个人利益,成为其是否构成“挪用公款归个人使用”的关键问题。
 
李某某将公款借给该学校使用,约定月息0.8%,但是按照约定该利息是归新村村委会所得,没有任何证据证明李某某谋取了个人利益。因此,张某某亦不属于“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益的”。
 
 
律师结论:
 
综上, 被告人李某某虽然具备挪用公款的主体条件,并利用职务之便挪用了公款,但其的行为不属于“挪用公款归个人使用”的任何一种情形,所以,不构成挪用公款罪。
 
法院判决:
 
一审法院判决被告人李某某犯挪用公款罪……。二审法院撤销一审判决,宣告李某某无罪。

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刘凯律师(执业证号11301200810507559),北京市盈科(石家庄)律师事务所合伙人律师。
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